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关于“三不”路径的思考

2020-06-04

◆韩海龙

 

党的十九届四中全会提出构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制以来,各地、各部门围绕“三不”都开展了积极探索,在探索中推进,在推进中提高。笔者结合近几年从事党务、纪检工作的体会和实践,就“三不”路径提出几点建议。

 

一是自上而下构架。在做好相关顶层设计的基础上分两个并行体系自上而下发力。第一体系以“人”为要素。领导带头遵规守纪率先垂范,中层干部严格自我要求从严抓好管理,党员干部发挥先锋模范作用立党为公、执政为民。

 

第二体系以“事”为要素。以一体推进“三不”机制建设为贯穿主线,统揽党风廉政建设各项事务。加强权力运行监控机制建设,明确防控流程制订防控措施堵住廉政风险点。定期开展党风廉政形势分析,每半年进行述职总结。以案为鉴加强警示教育,开展政治清明风清气正道德文化建设。

 

二是自下而上回溯。以实效为评判标准,回溯问题是否具有典型性、前瞻性,问题背后原因研判是否精准,措施办法是否紧盯问题实质、事半功倍,从而便于从各单位的“共性”和每个单位的“个性”出发,回应一体推进“三不”机制建设的各项要求是否落实,取得的成效怎么样,是否有助于机制的深化、巩固和见效,是否有益于反腐败和党风廉政建设。自下而上回溯是自上而下布局的辅助和补充。

 

三是板块相互衔接。从整体而言,一体推进“三不”机制建设由若干工作板块构成,彼此之间存在横向联系,应以长期、中期、短期时间目标为脉络,对其进行优化组合。有些管长远、揽全局的工作实施后要及时评估与时俱进;有些定期做、有针对的工作要作为长期任务的有益补充进行精心安排,一定要结合本单位实际;有些不确定、随机性安排的工作要吃透上级精神,兼顾单位特点需求,不打折扣执行。其优点在于“可合并、可拆解”,灵活机动。

 

四是流程串联闭环。充分考虑每一板块内工作环环相扣的特点,通过任务分解,明确责任部门或人员、完成标准、完成时限等相关要求,形成的成果对一体推进“三不”机制建设形成正向作用。需要充分发挥机关党委、机关纪委、各部门、各处室的职能,各司其职,及时通报相关情况,实行动态销号管理。工作实施中应尽量减少层级,防止出现层层加码、过度留痕等形式主义、官僚主义问题。

 

五是质量成效为先。坚持统筹为先谋划在前,紧盯工作质量和成效。要努力在加强与党建、业务等工作相互融合、“举一反三”方面下功夫,在“一举多得”方面创新思路。使一体推进“三不”机制建设成为欧洲杯工作的助推器、控制阀,成为队伍建设的金钟罩、铁布衫。

 

作者单位:2020欧洲杯足彩竞猜部西北督察局

 

转自:中国环境报

 

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